Далее в заявлении излагаются меры, предусмотренные Планом совместных действий по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009 — 2010 годы, которые требуют отдельного и весьма объемного анализа.

Своя рука — владыка

Надо отдать должное Нацбанку, он внес в совместное заявление действительно стоящие предложения. Однако вызывает сомнение его способность обеспечить устойчивость «национальной валюты или плавное изменение курса тенге по отношению к иностранным валютам в контролируемых пределах». Задача наполнения государственного бюджета и обеспечения конкурентоспособности казахстанского сырьевого экспорта настоятельно требует обесценения тенге к доллару как минимум на 20 — 25%. Если этого не будет сделано, начнут умирать остатки отечественной перерабатывающей промышленности, которой придется конкурировать с подешевевшими товарами с севера.

Что касается Агентства финансового надзора, то оно по-прежнему «помогает» отечественной финансовой системе ужесточением регулирования. Похоже, что председатель АФН в своем административном рвении так и не поняла, что одно дело стреножить летящую вперед банковскую систему и совершенно другое — делать это, когда та из последних сил тянет груз проблемных кредитов и валютных рисков.

На днях из пресс-релиза «Народного банка Казахстана» стало известно еще об одном творчестве Елены Бахмутовой и ее подчиненных. Оказывается, еще 2 октября 2008 года увидело свет постановление правления АФН за №145, которое увеличило с 5 до 43 список оффшорных зон, юридическим лицам которых, аффилиированным с ними юридическим лицам, физическим лицам — учредителям и акционерам — запрещено владеть акциями казахстанских банков.

Цель этого документа понятна — уберечь страну от непонятного, возможно, даже криминального капитала и сделать прозрачной структуру собственности отечественных финансовых институтов. Вот только время выбрано крайне неудачно. Хотелось бы напомнить госпоже Бахмутовой известное изречение китайского реформатора Дэн Сяо Пина: «Неважно, какого цвета кошка, лишь бы она ловила мышей». Так вот, в современных условиях прозрачность — вещь хорошая, но она не может заменить «живые» деньги, зато создаст кучу проблем банкам и их акционерам.

Старые песни о главном

Правительственная часть совместного заявления — «старые песни о главном», и поэтому разочаровывает больше всего, поскольку является набором отдельных, не связанных между собой мероприятий, направленных на решение не столько проблем, сколько их текущих последствий. Так, обещанное расширение доступа отечественных предприятий к закупкам госорганов, госхолдингов и нацкомпаний не перекроет общего снижения платежеспособного спроса в стране, а кредитование из госресурсов — сокращения кредитования малого и среднего бизнеса банками второго уровня.

Достройка жилья за счет госбюджетной поддержки не оживит рынок недвижимости, а только позволит частично ослабить социальное напряжение, вызванное протестами дольщиков. Непонятно, что будет с сельским хозяйством — ведь цены на зерно упали, а его самого на мировом рынке избыток. И так далее и тому подобное.

И, наконец, главный недостаток совместного заявления в том, что он не может быть использован отечественным бизнесом. Почему? Чтобы планировать финансово-хозяйственную деятельность, рассчитывать денежные потоки, нужны ориентиры. Хотя бы знать, сколько будет стоить тенге по отношению к доллару, как будут меняться номинальные и эффективные ставки кредитования, какие меры будут приниматься по защите внутреннего рынка и отечественных товаропроизводителей.

Без подобной информации совместное заявление превращается в протокол о намерениях, а ими, как известно, сыт не будешь. В отличие от господ Масимова, Бахмутовой и теперь уже Марченко, субъекты рынка будут исходить из своих интересов, причем не дальних, а ближних. Покажется им, что тенге посыпался, и бросятся все как один снимать тенге с депозитов и переводить их в доллары и евро, что тогда будет делать Нацбанк вместе с правительством? Закрывать обменники и декретировать курс?

Увы, наши экономические главноуправляющие так и не поняли, что руководить экономикой страны и командовать госсектором и госструктурами — это не одно и то же.

Деньги руки жгут?

Зато у наших главнокомандующих хорошо получается банковать государственными деньгами. В конце той недели председатель правления ФНБ «СамрукКазына» Кайрат Келимбетов вновь проявил непрошенную активность. Он выразил готовность профинансировать проекты компаний ENRC и «Казахмыс», хотя те с подобными просьбами не обращались.

Похоже, денег у Фонда национального благосостояния так много, что они жгут руки менеджерам. Возможно, именно по этой причине в структуре «СамрукКазына» скоро появится еще одна нацкомпания, теперь горнорудная, — «Тау-Кен Самрук», которая получит госпакеты акций тех же самых ENRC и «Казахмыса», госдолю в российско-казахстанском СП «Богатырь», НАК «Казатомпром» и права недропользования.

 Между тем критика и сомнения в необходимости и эффективности фонда национального благосостояния «СамрукКазына» усиливаются с каждым днем. И хотя правительство вместе с руководством фонда клянется и божится, что ни один народный тенге не уйдет на сторону, похоже, им не верят. И, судя по сообщениям Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, правильно делают. Последний выявил в фонде развития малого предпринимательства «Даму» многочисленные нарушения при использовании бюджетных средств, предназначенных для кредитования субъектов малого и среднего бизнеса

 Свою посильную ношу в дело обеспечения сохранности госимущества и госинтересов начала вносить народно-демократическая партия «Нур Отан». Общественный совет по борьбе с коррупцией при алматинском филиале правящей и направляющей политической силы современности предложил гражданам стучать на коррупционеров и взяточников, а также расхитителей народного достояния.

Похоже, создается замкнутая, самоподдерживающая и самообеспечивающая система: Нацфонд выделяет деньги, правительство их перераспределяет в ФНБ «СамрукКазына», оттуда они растекаются по госхолдингам, нацкомпаниям и институтам развития, НДП «Нур Отан» контролирует весь этот процесс, и все замыкается вверху на фигуре... президента?