Ликвидации финпола быть?
В Астане вновь появились разговоры о передаче функций Агентства по борьбе с коррупцией МВД и Комитету национальной безопасности
Мы решили проверить эту информацию и обратились непосредственно к потенциальным «жертвам» возможной пертурбации – в МВД и финпол.
Пресс-секретарь Министерства внутренних дел Куанышбек Жуманов и его коллега из АБЭКП Дамижан Есимбекова заявили чуть ли не в один голос: «Эта информация не соответствует действительности. Это слухи, которые не имеют под собой почвы». Оба пресс-секретаря даже предположить не могут, откуда наш читатель мог почерпнуть такие «сведения».
Вкус победы
Между тем нас информация читателя не удивила. Разговоры о том, что Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью будет ликвидироваться, а его функции и кадры делиться между Комитетом национальной безопасности и Министерством внутренних дел, ходят по Астане давно. Еще с того времени, когда глава государства давал первое поручение подготовить и провести реформу правоохранительной системы страны.
С тех пор прошло немало времени, сменился уже второй секретарь Совета безопасности, той самой структуры Администрации президента, на которую было возложено это ответственное поручение Назарбаева, а реформа никуда не двигается.
Правда, в последние месяцы о ней заговорили как о деле решенном, в рамках которого вроде бы запланированы сокращение численности сотрудников Министерства внутренних дел и совершенствование его работы.
Отвечая на вопрос редакции, будет ли ликвидирован финпол, Сергей ЗЛОТНИКОВ напомнил, что Казахстан в мае 2008 года ратифицировал Конвенцию ООН по борьбе с коррупцией. – Согласно Конвенции Казахстан должен иметь специализированный антикоррупционный орган. Так что ликвидация финпола – это из области слухов. Даже если захотят ликвидировать – не ликвидируют, – уверен исполнительный директор фонда Transparency Kazakhstan.Возможно, именно этим объясняется обострение слухов о ликвидации финансовой полиции. Дело в том, что АБЭКП оказалось в системе правоохранительных органов не просто новичком, чья история не превышает двух десятилетий, но и ведомством, постоянно забегающим на «чужую» территорию и к тому же «окучивающим» собственную весьма богатую кормовую базу – казахстанских предпринимателей.
Причем если до последнего времени противоречия между финансовыми полицейскими, просто полицейскими и комитетчиками не выходили за рамки отдельных конфликтов на уровне низшего и среднего персонала, то после того, как Нурсултан Абишевич потерял контроль над своим ближайшим окружением и оно стало играть свою игру, межведомственные «войны» приобрели размах, остроту и опасное для общества напряжение.
Доказательством тому – события прошлого года, когда общественность с изумлением наблюдала, как «чекисты» «вяжут с поличным» «фиников», а в ответ те устраивают скрытое наблюдение за служебным зданием КНБ или как финансовая полиция берет «на горячем» дорожную полицию, а та активно сопротивляется.
В итоге результат оказался в пользу Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью. Первый заместитель начальника департамента финпола по городу Алматы был уволен по служебному несоответствию, что можно считать счастьем после задержания с двумя видами наркотиков в кармане в подземном гараже. Тогда как заместитель начальника департамента КНБ по Алматы не просто освобожден от занимаемой должности, но задержан по подозрению в совершении коррупционного преступления и посажен в СИЗО.
Дыма без огня не бывает
Однако в Астане уверены, что победило не столько АБЭКП, сколько его бывший первый руководитель, ныне управляющий делами главы государства Сарыбай Калмурзаев. Именно его называют одним из лидеров так называемой группы «южан», куда кроме Сарыбая Султановича якобы входят первый вице-премьер Умирзак Шукеев, председатель Таможенного комитета Министерства финансов Козы-Корпеш Карбузов и к которым вроде бы примкнул государственный секретарь – министр иностранных дел РК Канат Саудабаев.
Кстати, неожиданную отставку председателя КНБ Амангельды Шабдарбаева в Астане также считают делом рук «южан». Говорят, что именно после того, как жена экс-президента НАК «Казатомпром» Жамиля Джакишева передала полученную ею из рук Амангельды Смагуловича видеозапись показаний своего мужа в застенках КНБ десятку влиятельных лиц из непосредственного окружения главы государства, эта видеокассета «всплыла» в Интернете и привела к падению Шабдарбаева.
Поскольку Умирзак Шукеев является первым кандидатом на пост премьер-министра РК, если вдруг Нурсултан Назарбаев решится отправить Карима Масимова в отставку, а Сарыбаю Калмурзаеву приписывают контроль не только над АБЭКП, но и МВД, то позиции «южан» за прошлый год вроде бы заметно укрепились.
Но именно это и усиливает подозрения, что за слухами о ликвидации Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью есть что-то материальное в виде докладных, состоявшихся решений и, возможно, даже подготовленных проектов указов президента.
Ведь в Астане давно ходят слухи, что Назарбаеву якобы совсем не нравится усиление «южан», причем не только как политической группировки, но и как клана, соперничающего с шапраштинцами. Говорят, что в свое время Амангельды Шабдарбаев положил на стол президенту аудиозапись секретного совещания лидеров «южан», на котором те прямо и открыто заявляли, что настала пора «мочить» шапраштинцев и их лидера.
Якобы именно после этого начались гонения со стороны Комитета национальной безопасности на жамбылского предпринимателя Махмадова, наезды на одного известного депутата и ряд алматинских бизнес-структур, регулярные проблемы у сотрудников Таможенного комитета и Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, которых стали слишком уж часто «хлопать» за взятки и иные правонарушения.
Если учесть, что новый председатель КНБ из рода шапрашты, а в руководстве этой спецслужбы после перерыва снова появился близкий родственник Назарбаева и снова на должности, связанной с кадровой работой и, соответственно, подбором новых сотрудников, было бы логичным предположить, что судьба Агентства финансовой полиции почти предрешена.
…По нашему мнению, ликвидация финпола не только вызовет однозначную положительную реакцию со стороны казахстанских предпринимателей, но и ослабит верных, но уж слишком усилившихся приближенных президента. А они в то время, когда Нурсултан Абишевич сильно ослабел политически плюс врагов у него прибавилось, становятся опаснее кого бы то ни было. Но вот решится ли Назарбаев на открытое столкновение с еще одним своим соратником, не известно. А это единственное, что может спасти АБЭКП.
Свой взгляд на ситуацию
Между тем известный юрист Сергей Уткин не исключает, что информация из письма может быть правдой. Однако принципиально эта «правда» ничего не изменит.
– Сколько у нас было разных пертурбаций? А получается тот же самый автомат Калашникова, – заметил юрист и предложил свой вариант решения «правоохранительной проблемы»: – Надо, чтобы у правоохранительных органов в голове не сидела единственная цель – заработать деньги, занимаясь подставами и выбиванием. Ну какая разница, как его назвать – финполом, МВД? Следователь останется тот же, начальник у него будет тот же. А Назарбаев будет сидеть и радоваться: этого сократил, этого присоединил – ну все, проблема решена!
Юрист считает, что финпол ликвидировать не стоит. По мнению г-на Уткина, наличие противоречий между различными группировками и ведомствами – это благо для общества.
– Когда они между собой грызутся, подставляют друг друга, то вынуждены нос по ветру держать. Само общество не в состоянии вот так вытаскивать их за ушко на солнышко. Когда будет одно ведомство, когда КНБ станет мощнейшей структурой, комитет уже никто не сможет за руку поймать. И это – безусловный минус. Они начнут зверствовать, зарабатывать «на карман», усилят репрессии.

