Кабмин действует на «дорожную карту» и антикризисные планы, как некачественная линза. В который раз при обсуждении в правительстве вместо четких маршрутов вырисовывается хаотичное сплетение кривых и ветвистых линий, ведущих в никуда или в противоположных направлениях. Так случилось и на этом еженедельном «селекторе»: начали за здравие бодрыми отчетами о том, как все наконец сдвинулось с мертвой точки, а закончили за упокой — новой коллекцией проблем.

Искаженная реальность

Премьер-министр Карим МАСИМОВ, видимо, уже устал грозно спрашивать, «где деньги», поэтому сменил тактику: старался тщательно выяснять подробности, постоянно переспрашивал и заставлял повторять цифры несколько раз.

Начали с освоения так называемого «третьего транша» — 117 млрд, выделенных на поддержку и развитие в стране малого и среднего бизнеса и размещенных в коммерческих банках. Этот «питательный ручеек» для МСБ то и дело закупоривается на разных этапах. То фонд «Самрук-Казына» не так работал, то ЦОНы были слишком медленные, то банки чересчур придирались.

Теперь, судя по бодрому докладу главы ФНБ «Самрук-Казына» Кайрата Келимбетова, все наладилось, деньги движутся к реальным получателям. Подписано договоров между субъектами МСБ и банками на сумму 52,4 млрд тенге, то есть освоение средств уже близко к половине. Первое искривление маршрутов проявилось, когда глава фонда разложил господдержку по отраслям. Оказалось, что 41% средств приходится на торговлю, 29% — на услуги и только 12,8% — на промышленность.

Если вспомнить неоднократные высказывания на ту же тему главы государства, в том числе и послание народу, то господдержка МСБ предназначалась для диверсификации экономики и развития собственного производства. А премьер в своих выступлениях перед депутатами даже срывался на откровенную лирику, говорил о помощи производству, «которое можно потрогать», заявлял, что никто не будет кормить торгашей. В итоге те, кого не хотели кормить, съедают едва ли не половину, а реальный сектор, по словам самих предпринимателей, остается недофинансированным.

Еще одно искажение отметил аким южной столицы Ахметжан Есимов. По его словам, между данными по освоению и реальной выдаче» кредитов предпринимателям «есть немножко разница».

- Например, «Нурбанк» — 103% освоение и 100% фактической выдачи. «Цеснабанк» — 94%, а фактической выдачи пока ноль. «Евразийский банк» — 75% освоено, фактически выдано 6%. Хуже всего «Банк Астана-Финанс»: ноль — освоение, — первым на этом совещании пожаловался на банки мэр южной столицы.

Премьер помрачнел, но промолчал, оставил свое мнение о банках на «закуску».

Снижайте ставку

На очереди с порцией конструктивных предложений был глава Форума предпринимателей Казахстана Раимбек Баталов. Он представил совместные разработки национальной экономической палаты «Атамекен», Ассоциации финансистов и собственно ФПК. Во-первых, они предлагают допустить к средствам третьего транша крупные предприятия пищевой промышленности и переработки сельхозпродукции. Во-вторых, предприниматели и финансисты рекомендуют обратить внимание на факты несанкционированных проверок в регионах.

Заместитель председателя правления НЭП «Атамекен» Екатерина Никитинская добавила в копилку предложений от предпринимателей еще одно, выразив, по сути, общее мнение казахстанского бизнеса: не пора ли снизить ставки кредитования, чтобы государственная поддержка не доставалась под разорительные проценты. Екатерина Никитинская назвала цифру в 15 — 16%.

Закрывая обсуждение по первому вопросу, премьер для начала установил очередные жесткие рамки окончательного освоения средств по программам поддержки МСБ. Для программы «Даму — регионы» окончательная дата освоения — 1 мая. А для средств третьего транша — 3 июня.

- А те банки, которые до 1 мая не уложатся, ресурсы у них отозвать и передать банкам, которые успевают, например «БТА Банку», — припугнул Карим Масимов.

Затем премьер перешел к предложениям предпринимателей и в первую очередь выделил просьбу о снижении процентов по кредитам. Для этого глава кабмина предложил субсидировать ставки кредитования для малого и среднего бизнеса, но сразу подчеркнул, что речь не идет о такой поддержке для торговли.

Застой в банках

Во второй половине совещания всплыла тема рефинансирования ипотечных кредитов, уже не первый месяц кочующая с одного заседания правительства на другое. На этот раз все ждали бодрого отчета, но снова «вылезли» весьма неприглядные детали. И видно было, что Умирзаку Шукееву говорить об этом не хочется, а надо. Хотя начал он в лучших традициях Дейла Карнеги — с позитива.

- На прошлой неделе мы докладывали, рефинансирование было 4,5 миллиарда тенге по всем банкам. На этой неделе — 10,347 миллиарда, — сообщил первый заместитель премьер-министра.

- То есть больше, чем в два раза, да? — попытался подбодрить его Карим МАСИМОВ.

- Да, больше, чем в два раза, — как-то безрадостно подтвердил Умирзак Шукеев, после чего отметил, что такой темп ему «тоже не кажется удовлетворительным».

«Тоже» появилось, по всей видимости, от того, что и г-н Шукеев и его шеф уже не раз получали нарекания «сверху» за то, как выполняется антикризисная программа, в том числе и в части рефинансирования ипотеки. Не так давно кабмин, наконец, заметил, что новая схема рефинансирования ипотеки выглядит непривлекательно для рядовых граждан страны. Обнаружилось, что требования к заемщикам слишком жесткие и пройти их могут только люди с полным карманом и железными нервами. А таких, во-первых, немного, а во-вторых, рефинансирование задумывалось совсем не для них.

Требования подкорректировали, сделали чуть более приемлемыми. Но когда эту проблему сняли, обнажилась еще одна. «Вдруг» выяснилось, что банки в стране работают совсем неидеально, а некоторые даже игнорируют призывы кабмина к борьбе с кризисом.

- «Народный банк». Размещено там 24 миллиарда тенге, на сегодняшний день заявки там лежат на 5 миллиардов 700 миллионов тенге, количество заемщиков 1700, они рассмотрели всего 48 и выделили 135 миллионов. Это какое-то, я считаю, наплевательское отношение! — возмутился Умирзак Шукеев.

Вторым «лузером» стал «Альянс Банк», что, собственно, никого в правительстве уже не удивляет. Это не первый процесс, в котором финансовый институт оказался недееспособным. Следом за двумя банками первой четверки в колоду отстающих угодили «Темiрбанк» и kaspibank.

- Вот такие вот результаты, откровенно говоря, я не знаю, наверное, более жестко теперь надо подходить.., — с грустным вздохом сказал Умирзак Шукеев, и казалось, что он сейчас встанет и совсем беспомощно разведет руками.

Впрочем, до такой крайности первый вице все-таки не дошел. Только осторожно и не очень громко предложил деньги у аутсайдеров «забрать и отдать другим банкам». Действительно, на рефинансирование ипотечных займов выделено 120 миллиардов тенге, и их планировали освоить до конца года. Но даже если брать максимальный темп — 10 миллиардов за три месяца, то к декабрю можно ожидать освоения максимум половины заложенных средств.

Премьер увидел только один путь ускорения процесса — карательный:

- Дам вам неделю на доработку по этой части с Кайратом Нематовичем. И так же, как по МСБ, давайте накажем те банки, которые не хотят работать. В этом и заключается ручное управление, о котором мы говорили.

После этого премьер несколько раз спрашивал, кто еще хочет высказаться по этому вопросу, но аудитория молчала. Видимо, конструктивных предложений не было, а лишний раз навлекать на себя премьерский гнев никто не захотел. При этом никто не вспомнил о других способах ускорения процесса рефинансирования, например, элементарном снижении процентной ставки или продлении сроков, что было бы замечательным стимулом для желающих рефинансировать свои кредиты.

Рост — минус 2%

В финале селекторного совещания глава правительства поставил перед акимами регионов задачу космической сложности — любой ценой добиться роста экономики в подведомственных областях.

- Вчера у меня был разговор с главой государства и персональное поручение ко всем акимам: поскольку тенденция меняется, цены на продукты увеличиваются, несмотря на это, по первому полугодию в каждой области надо добиться положительного роста, хоть небольшого, но положительного, — сказал премьер, добавив, что, по его мнению, «ресурсов для этого достаточно, остается только соответствующим образом организовать работу».

Даже по не особенно качественной селекторной связи было видно, как напряглись лица региональных руководителей, когда глава кабмина добавил, что «каждый аким персонально отвечает за эту задачу». Причем речь идет об итогах первого квартала, то есть того, который уже завершен.

А в кулуарах глава Минэкономики проговорился журналистам, что «рост» казахстанской экономики по приблизительным подсчетам находится на отметке «минус 2%».