Исторический автомобильный торг увенчался успехом на последнем заседании комиссии Таможенного союза в Санкт-Петербурге, куда отказался ехать премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский. В результате договариваться по болевым вопросам России и Казахстану было значительно легче, поскольку обсуждение этих вопросов не перемежалось разговорами про необходимость отмены экспортных таможенных пошлин на нефть. В итоге практически все вопросы были сняты.

Загадочный либеральный режим

На вторничное заседание правительства Карим Масимов вплыл с торжественным лицом.

– Считаем, что в результате достигнутых договоренностей Казахстан подходит к одному из важнейших этапов в своем экономическом развитии – созданию единой таможенной территории – полностью подготовленным, с максимальным учетом своих требований, – объяснил премьер свой торжественный вид и перешел к деталям, одной из которых было то самое «автомобильное» соглашение.

– Как известно, для нашей страны очень чувствительным вопросом являются таможенные пошлины при ввозе легковых автомобилей нашими гражданами. В результате сложных переговоров мы договорились о введении для Казахстана изъятий, состоящих в том, что для наших граждан вводится льготный режим, который является даже более либеральным по отношению к ранее действовавшему в Казахстане, – заинтриговал всех дальше премьер, но сообщать, в чем, собственно, состоит либерализация, не стал.

Причина загадочности объяснилась просто – во вторник должен был состояться «круглый стол» по вопросам функционирования Таможенного союза. И, как пояснили сотрудники Министерства экономического развития и торговли: выложи журналистам все с утра – вечером их на выступления благодарного бизнеса калачом не заманишь.

Той же точки зрения придерживалась и глава Минэкономразвития Жанар Айтжанова, из которой журналисты по окончании заседания попытались вытащить подробности либеральной растаможки иномарок.

– Мы договорились, что на самые ходовые автомобили возрастом от 3 до 10 лет пошлины, которые будут предоставляться именно для физических лиц, будут в 2-3 раза ниже, чем действующий с 1 января 2010 года единый таможенный тариф, – заявила она.

На все попытки уточнить, какой тариф будет установлен на какие иномарки в зависимости от объема двигателя и года выпуска, она настоятельно рекомендовала посетить «круглый стол», где обещала распространить соответствующие таблицы.

По «мерину» в одни руки

Обещанные таблицы вечером на «круг­лом столе» действительно раздали. Из них следовало, что если бы к ввозимым казахстанцами автомобилям применялся единый таможенный тариф, основанный на российских заградительных пошлинах, то за пригнанную машину (от только что сошедшей с конвейера до ездившей три года) на таможне пришлось бы платить 30% от заявленной стоимости, но не менее 1,2–2,8 евро за кубический сантиметр.

Согласно новым договоренностям для оформляемых новых и сроком эксплуатации до трех лет легковых автомобилей, ввозимых физическим лицом в первый раз в течение года, пошлина устанавливается на уровне 0,6-0,75 евро за кубический сантиметр рабочего объема цилиндров двигателя.

Автомобили возрастом от трех до десяти лет в Казахстан в течение года можно будет завезти за еще меньшую плату – от 0,35 до 0,6 евро за кубический сантиметр, для бывших в употреблении свыше десяти и до 14 лет – от 0,75 евро за кубический сантиметр и для бывших в употреблении свыше 14 лет – по два евро за кубический сантиметр.

В России же (читай, на всем пространстве Таможенного союза через год) с бывших в употреблении от трех до пяти лет автомобилей уплачивается пошлина 35% от стоимости, но не менее 1,2–2,8 евро за кубический сантиметр. С бывших же в употреблении автомобилей старше пяти лет уплачивалась бы пошлина в размере 2,5–5,8 евро за кубический сантиметр. При этом машины с объемом двигателя три тысячи кубических сантиметров облагались бы по 5,8 евро за кубический сантиметр.

Тут стоит уточнить, что ввезти по таким ставкам можно будет только одну машину в год на одно физическое лицо – при ввозе двух машин, оформленных на одного владельца, оба автомобиля будут растаможивать по российским пошлинам.

Продавать такую машину россиянину тоже будет накладно – при продаже такой машины в Россию ее бывшему владельцу придется доплачивать разницу между льготным казахстанским и суровым российским тарифом.

Перуашев не разобрался

Но не стоит ждать, что с введением этой нормы подешевеют машины в казахстанских автосалонах: норма распространяется исключительно на физических лиц.

Этого, видимо, не понял председатель национальной экономической палаты «Союз «Атамекен» Азат Перуашев, который вечером во вторник на упомянутом «круглом столе» принялся горячо благодарить партию и правительство за то, что они защитили права казахстанских автосалонов:

– Я хотел бы выразить признательность казахстанской делегации за то, что она все-таки отстояла право наших предпринимателей, которые работают в сфере перевозки и торговли легковыми автомобилями, сохранить льготный режим на переходный период. Мы выступаем за развитие отечественного автопрома, но надо понимать, что сотни людей работают на частном уровне в этой сфере.

Председательствующие на «круглом столе» вице-премьер Умирзак Шукеев и глава Минэкономразвития Жанар Айтжанова быстро его иллюзии относительно защиты предпринимателей развеяли. Первый после этих слов Перуашева порекомендовал последней разложить «автомобильную» норму на атомы, а последняя не забыла сделать это и с надеждами «Атамекена».

– Этот льготный режим будет распространяться только на физических лиц, на юридические лица, на компании, которые специализируются на импорте автомобилей, этот режим не будет распространяться, – отрезала она.

В общем, физическим лицам пора собирать свои копейки и налетать на произведения немецкого и японского автопрома, пока их ввоз подешевел. Только нужно дождаться 18 июня, когда, как пообещал Шукеев, комиссия Таможенного союза эти договоренности официально зафиксирует на бумаге.

«Боинг» и СЭЗ forever

Еще одной причиной хорошего настроения Масимова на заседании правительства стало согласие россиян на введение нулевой таможенной пошлины по самолетам, ввозимым из третьих стран.

– Нам удалось сдвинуть с мертвой точки вопрос о введении переходного периода по таможенным пошлинам на самолеты. Достигнута принципиальная договоренность о нулевой ставке ввоза для наших авиаперевозчиков в течение переходного периода, который будет определен дальнейшими переговорами, – подчеркнул премьер.

Предмет переговоров выяснился также на «круглом столе»: как пояснил Шукеев, казахстанская сторона настаивает на продлении нулевых пошлин до 2015 года, а россияне считают, что они должны прекратить действовать в конце 2012 го. И при этом завод по сборке под Карагандой не построишь – рынок слишком маленький.

Так что выторговывать особые льготные условия под закупаемые «Боинги» казахстанская делегация наверняка будет до самого последнего момента. В конце концов под диковинную игрушку под названием «свободные экономические зоны», нулевой эффект от которых в начале года констатировал министр финансов Болат Жамишев, мы льготный режим таки выторговали:

– Мы договорились, что существующий льготный режим в СЭЗ будет действовать до 2017 года для резидентов, зарегистрированных на их территории до 1 января 2012 года, – сказал Масимов.

И дальше уточнил, что россияне предлагали исключить таможенные льготы для СЭЗ, а по налоговым льготам определяться самостоятельно – на уровне правительств каждой страны, но «в целях создания инвестиционной привлекательности для наших СЭЗ мы отстояли свою позицию по освобождению их участников от обложения таможенными пошлинами при ввозе и при условии соблюдения критериев доставки и переработки при вывозе на территорию Таможенного союза».

Эффект от этого заявления вечером невольно разрушил глава «Атамекена» Перуашев, по мнению которого для СЭЗ куда важнее преференции по налогам, чем по таможенным пошлинам.

В общем, так и не заработавшему толком инструменту индустриализации вновь создали массу льготных условий – для того чтобы он и дальше, видимо, спал спокойно.