Послушает ли рынок премьер-министра?
Напомним, что 15 июля на информационном портале zakon.kz прошла онлайн-конференция с премьер-министром Каримом Масимовым. В числе вопросов был и по ситуации на рынке ГСМ. Глава кабмина дал обещание разобраться с недобросовестной конкуренцией и ростом цен в самое ближайшее время. Но что-то по этому поводу есть сомнения. Опрошенные нами эксперты сомневаются, что кабмин Масимова в силах справиться с ситуацией.
Сейчас государство контролирует потолок розничных цен, но оптовые цены поставщиков ГСМ по-прежнему находятся в свободном полете. А поскольку оптовики, подконтрольные «КазМунайГазу» и в конечном счете государству, как правило, тесно аффилированы с крупными сетями АЗС, обещания премьера идут вразрез с интересами крупного бизнеса и нацкомпании, а их выполнение будет хорошей проверкой чиновников на профессиональную состоятельность. Хотя и тут премьер себя обезопасил, пообещав решить проблему, но не сказав как.
Проблемы на внутреннем рынке нефтепродуктов носят ежесезонный характер, и, поскольку правительство постоянно идет на уступки оптовикам, вызывает сомнение, что сейчас оно сможет навести порядок, считает научный сотрудник Института экономики МОН РК Олег Егоров. «О сговоре компаний, реализующих ГСМ, уже давно известно. О том, что есть непосредственная связь между поставщиками и реализаторами, тоже известно. О том, что у нас на пути завода и колонки существует несколько посредников, не обладающих вообще ничем, кроме бумажных всяких требований, тоже известно. Поэтому, когда государство так потихоньку начинает говорить, что надо бы навести порядок, ничего толком из этого не выйдет», – предполагает он.
Более жесткую оценку ситуации на рынке нефтепродуктов дал экономист Валентин Макалкин. Несмотря на отлаженный механизм по регулированию цен, в госструктурах есть люди, заинтересованные в монополизации рынка, объяснил он суть проблемы. При сложившейся системе, по его мнению, произвести положительные изменения на рынке невозможно, так как антимонопольное ведомство не в силах противостоять коммерческим интересам людей, стоящих за всей этой структурой.
Согласен с Макалкиным и глава Центра макроэкономических исследований Олжас Худайбергенов. Однако он акцентировал внимание на экономическом аспекте вопроса. «Большая часть мер, которая предполагает контроль над ценами, будет успешной только тогда, когда на границе есть контроль. Сейчас между Россией и Казахстаном уже нет таможенного контроля, соответственно, если держать цены здесь низкими, то ГСМ будет вывозиться в приграничные с Казахстаном российский регионы, где цены выше на 15-25%», – пояснил свою позицию глава ЦМИ.
При этом он дал свой рецепт решения проблемы: «Нужно лишь удалять посредников и вводить технический контроль на границе. Обязать ресурсодержателей направлять 15-20% своей добычи на реализацию внутри по определенным ценам, и тогда можно уверенно заставлять снижать цены для внутреннего рынка». Однако высказался против демонополизации рынка через вывод из под контроля «КазМунайГаза» НПЗ и их продажу частным инвесторам, поскольку с точки зрения регулирования цен гигантов контролировать легче.
Что касается модернизации нефтеперерабатывающих заводов, о чем также в ходе конференции упомянул Карим Масимов, то сейчас есть «отличный шанс наверстать упущенное». «Текущая прибыльность НПЗ достаточна, чтобы, не повышая цен на ГСМ, провести реконструкцию», – считает г-н Худайбергенов. Поддержал позицию главы ЦМИ Олег Егоров. С модернизацией НПЗ, по его мнению, необходимо ускориться. В противном случае, отметил он, отечественные нефтепродукты уже в ближайшее время станут неконкурентоспособными, и Казахстан окончательно перейдет в зависимость от продукции российских НПЗ со всеми вытекающими последствиями: бензин в Казахстане не просто сравняется по цене с российским, но станет еще дороже.
Вот только вопрос – воспользуется ли кабмин своим шансом и выполнит ли премьер обещание разобраться с недобросовестной конкуренцией на рынке ГСМ, судя по ответам экспертов, – риторический.

